已經(jīng)人去樓空的源海水務(wù)集團
本報記者 梁伯鈞 《祖國》雜志記者 劉維安
近日,全國各大網(wǎng)絡(luò)論壇流傳一條這樣的帖子:江西某公司在2010年11月從廣西自治區(qū)招標網(wǎng)站看到有一項“欽北引水供水工程”競標廣告,由于這項工程的競標廣告是發(fā)布在政府網(wǎng)站上,所以我們當時并沒有懷疑這項工程的真實性。同年11月25日該公司參加該項目投標,并于12月20日中標日供水量為10萬噸的“欽北引水供水工程”項目,繳納招標保證金200萬。但就在準備簽訂正式合同時,我們發(fā)現(xiàn)該項目招標單位欽州市源海水務(wù)有限公司存在相關(guān)手續(xù)不齊全和弄虛作假意圖騙取工程保證金等事實。在根本不存在此項目的情況下,我們拒絕簽訂合同,供水項目的招標單位欽州市源海水務(wù)有限公司以該公司違約為由,將200萬保證金騙走。”
這個工程總標的號稱3億元,江西某公司中標高達1億600萬,可謂是一個“大工程”。投訴方堅持這個所謂的“欽北引水供水工程”子虛烏有,而另一方欽州源海水務(wù)公司也早早有詞,稱“開標后,江西某公司中標不簽合同,按公開的招投標文件規(guī)定,成交的競標人未能在成交通知書發(fā)出之日起7個工作日內(nèi)簽署合同協(xié)議,將被沒收競標保證金。因為要求退回違約金沒有理由也沒有法律依據(jù),江西某公司為要回不應(yīng)退回的違約金,采取不正當方式,在春節(jié)期間多次到欽州市、欽北區(qū)、欽南區(qū)欺騙有關(guān)部門,給相關(guān)部門帶來了很多麻煩。”
究竟孰是孰非呢?民營經(jīng)濟報記者就此進行了深入調(diào)查。在調(diào)查中,記者發(fā)現(xiàn),這個號稱標的近3億元、為了造福廣西欽州人民飲水的水利工程,竟然手續(xù)不齊,不但沒有上級批文,而且連用地指標都沒有落實。自2008年起,廣西源海水務(wù)集團利用這個工程向社會進行各種招標,被多個公司投訴其“詐騙保證金”。 這個號稱注冊資金6000萬元的集團公司,目前辦公地點已經(jīng)人去樓空,電話都成了空號。但該公司依然在利用這些“批文”在全國各地進行“招標”、“融資”等商務(wù)活動。
可疑的招標 工程居然沒有任何批文
2010年11月,江西某公司參與了一個名為“欽北引水工程項目”的競標。12月4日,某公司把十個標段的保證金共計200萬元打入招標代理公司的賬戶。然而,江西某公司在隨后的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),該工程并沒有得到廣西壯族自治區(qū)發(fā)改委的批準,因此,該公司沒有在約定期限內(nèi)與源海公司簽訂合同,并提出退還200萬元競標保證金。但源海水務(wù)公司認為,江西公司中標不簽合同,違反招投標文件規(guī)定,不同意退還競標保證金。
江西某公司于是向南昌、欽州的警方報案,指源海水務(wù)公司涉嫌詐騙。欽州欽南區(qū)刑偵支隊二大隊劉大隊長接警后,也馬上著手進行調(diào)查,并傳喚了溫冠權(quán)。
源海水務(wù)公司則向警方提交了有關(guān)審批的文件,欽州欽南區(qū)刑偵支隊二大隊最后作出了“不屬于經(jīng)濟詐騙,是經(jīng)濟糾紛”的結(jié)論。
據(jù)警方內(nèi)部知情人士向記者透露,因為警方也無法對源海水務(wù)提供的資料辨別真假,所以單純從現(xiàn)有的材料來看,很難判定溫冠權(quán)是否有詐騙的行為。
而江西某當初為參加投標支付的200萬元保證金在中標的次日,即2010年12月21日已經(jīng)被瓜分,其中60萬元作為深圳科宇工程顧問有限公司南寧公司的中介費,90萬退還給欽州欽北區(qū)某局下屬公司的保證金,余款源海水務(wù)公司全部提走。
“這明明就是精心設(shè)計的騙局,以合法的招標形式詐騙保證金,怎么就證據(jù)不足了呢?”江西某公司副總經(jīng)理王國銀氣憤地說,源海水務(wù)有限公司,一無資金、二無項目審批手續(xù)、三無專業(yè)工程管理人員,純粹屬于空殼公司,已經(jīng)多次涉嫌利用此項目詐騙數(shù)家投標單位的工程保證金及其他費用。湖南一家公司被騙了110萬,廣東一家公司被騙了25萬,還有其他好幾家公司也在這個項目上上當受騙。
王國銀說,欽州源海水務(wù)有限公司在談判的過程中,故意利用《競爭性談判招標文件》中一些不合理的條款設(shè)置障礙,如付款是這樣約定的:“本合同款的支付:預(yù)付款、進度款、具體招標后面議。”
表面上看來這條規(guī)定很合理,但在實際的談判中,溫冠權(quán)絕支付預(yù)付款,并且要求江西某公司在全部貨物運到后,才支付80%的貨款。
“我們合同標的額是1億600萬,也就是說,要將近8500萬元的玻璃鋼全部交給源海水務(wù)后,我們才能得到80%的貨款。這不明明就是設(shè)陷阱嗎?我們要求源海公司出具款項支付能力證明,他也拒絕提供。”王國銀說,他曾經(jīng)到欽州市和欽北區(qū)多個政府部門查詢,均得到肯定答復(fù):“欽北引水工程項目根本沒有拿到上級部門審批的文件。”
“我們給欽州源海水務(wù)的,只是一個同意立項的批復(fù)。用這個批復(fù),是不允許舉行工程招標活動的。”欽州市欽北區(qū)發(fā)改局一位知情人士對記者說,對于前來投資的各類企業(yè),發(fā)改局都是熱情服務(wù)的,同時嚴格按照程序辦事。
業(yè)內(nèi)人士指出,僅僅拿到一個同意立項的批復(fù),就大肆進行招標活動,肯定是違規(guī)的行為,尤其是像源海水務(wù)這樣,竟然利用“欽北引水供水工程”項目進行各種各樣的招標活動。
記者在國內(nèi)的各大招標網(wǎng)站看到,自2008年開始,源海水務(wù)就委托中國遠東國際招標公司廣西分公司、深圳科宇工程顧問有限公司南寧分公司就工程、材料等方面進行了不少招標活動。
僅僅憑幾份文件,就可以隨意委托招標公司進行招標活動了嗎?帶著這個疑問,記者致電深圳科宇工程顧問有限公司南寧公司,該公司一位劉女士得知記者來意后說,源海公司的招標手續(xù)是合法的。記者提出疑問,欽州市欽北區(qū)發(fā)改局已經(jīng)明確認為,單憑他們的批復(fù)是不能進行招標的,同時源海水務(wù)的招標也沒有經(jīng)過欽州市有關(guān)部門批準備案,這個怎么算是手續(xù)齊全呢?況且,投訴源海水務(wù)以招標為名收取保證金的不單單是江西公司,還有廣東匯眾公司。深圳科宇工程顧問有限公司南寧公司明明知道源海水務(wù)的招標有貓膩,怎么還一而再,再而三地為源海水務(wù)發(fā)布招標信息呢?在江西某公司的200萬保證金中,科宇南寧公司是不是分得60萬?
劉女士說,既然你都知道了,還問那么多做什么。
記者致電當時刊登源海水務(wù)集團招標信息的“廣西壯族自治區(qū)招投標網(wǎng)”辦公室,一位拒絕提供名字的男士知道記者來意后,馬上說:“有什么問題你找政府部門投訴,我們什么都不知道。”記者問:“難道你們不履行基本的審查手續(xù),隨便一間招標代理公司都可以交錢就發(fā)布招標信息嗎?”
這位男士馬上掛掉了電話。記者再打過去已經(jīng)無人接聽。
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