河南民權縣的產業集聚區是河南省十強企業集聚區之一，也是河南縣級產業集聚區的樣本，它的建設成績受到了河南省委、省政府的高度肯定。《中國產經新聞》記者深入該集聚區第一線，探秘該縣如何將制冷產業做大做強的，以期給國內其它區域經濟產業發展提供借鑒。
民權縣產業集聚區總面積15.88平方公里，其中制冷園區面積7.5平方公里，不僅是經河南省政府批準備案的全省180個產業集聚區之一，也是河南省十強產業集聚區，更是商丘市縣級規劃面積最大的產業集聚區。同時，該產業集聚區還被河南省科技廳批準為“冷鏈物流裝備高新技術特色產業基地”。目前，該產業集聚區正在加快建設，打造中國制冷產業基地。
據了解，按照規劃，產業集聚區分為制冷園區、食品工業區、綜合工業區三個功能區，入駐工業企業107家，其中以制冷為主的機械電器制造業和以果酒加工為主的食品加工業為集聚區兩大主導產業。近年來，以制冷為主的主導產業發展迅猛，尤其是2010年以來，先后成功引進了總投資12億元的香雪海冰箱冷柜項目，總投資5.3億元的飛龍電器壓縮機和鋁板材加工項目，總投資6億元的華美冷柜項目、總投資20億元的廣州萬寶集團年產300萬臺冰箱冷柜、600萬臺冰箱冷柜用壓縮機和冷藏車用制冷機組等總投資在5億元以上的大項目。除上述外，目前集聚區內已入駐兆邦電器、松川專用車、奧愛斯冷柜、維雪制冷等制冷相關企業40多家。
“去年，我們民權光制冷產業就實現了產值30多億元，冰箱、冷柜年生產能力達到了400萬臺，冷藏保溫車生產能力達到了10000輛，冷藏車在國內市場占有率達到了40%，穩居全國第一。”相關負責人介紹說：“我們的制冷在國內具有很強的品牌優勢和市場影響力，不但是伊利、蒙牛、光明三大乳業巨頭的主要供應商，而且雙匯、雨潤、金鑼三大冷鮮肉生產企業儲運保鮮設備的主要供應商也是我們。”
但民權的制冷產業集群發展速度之快，起點之高，規模之大，又無法不引人發問：民權一無沿海的地緣優勢，二無成熟配套的產業便利，憑什么就能招來如此多的業內大鱷峰聚于此?民權縣縣長王仲田介紹說，民權的四大優勢：一是民權區位優勢明顯，物流快捷方便。在交通上，310國道、隴海鐵路、連霍高速和規劃建設的鄭俆高鐵、鄭民高速橫貫東西，211、324省道穿境而過。產業集聚區與民權縣城老城區、新城區緊密相連，路網無縫對接，集聚區南鄰連霍高速，北依隴海鐵路，東距隴海線、京廣線交匯樞紐的商丘市50公里，西距河南省會鄭州市1小時車程，310國道、民睢公路、民菏公路皆穿園區而過。二是具備基礎優勢。雖然原有的“冰熊”由于體制轉軌等原因陷入了低谷，但它卻為民權的制冷業奠定了發展基礎。三是人才優勢。曾經輝煌的“冰熊”為民權的制冷業培養了大批的專業和技術人才。民權制冷產業具有從業人員多、熟練工人多、專業人才多“三多”的特點。那里有些制冷企業里，有60%以上的專業技術人才是冰熊培養出來的，而且都是民權人。四是勞動力資源豐富。民權縣總人口89萬，產業集聚區建有產業工人培訓中心，東區建設有技工學校，加上原有的一些就業培訓機構，完全可滿足入駐企業的高素質一線工人所需。
記者了解到，為了讓民權的制冷產業浴火重生，2008年春節期間，縣委、縣政府專門擺下盛宴，將從外地回家過年的制冷專業技術人才全部請過去“進行策反”，鼓勵有錢的回家鄉投資置業，沒錢的回到家鄉工作，也可將自己所在的有實力的企業介紹來民權投資建廠。同時，縣里派員不斷前往廣東、浙江、江蘇等地，吸引制冷產業項目入駐民權。
如此，隨著民權制冷產業不斷擴大，制冷方面的管理和技術人才的逐漸回歸，民權制冷產業很快具備了快速發展的基本條件。隨后縣里又制訂了一系列大規模招商引資的措施。首先在央視的不同黃金時段喊出‘民權——打造中國制冷產業基地’的響亮口號，以示決心，并制造聲勢，隨后，施行了“領導帶頭、開展大員友情招商”的策略，縣里主要領導無數次親自帶隊深入南方產業轉移地區，圍繞主導產業開展招商引資活動。
“其實在招商引資和服務企業上，民權縣之所以能贏得商家集聚，一個重要原因就是因為他們想得更多的是，如何解除投資商在生產銷售技術等環節上的后顧之憂，消滅空白和短板。”河南省科技廳高技術創業服務中心副主任、總工程師張保柱說：“民權縣領導干部很勤政務實，有理由相信他們完全有能力完成‘三超兩基地一中心’的發展任務。”
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本文標題：白潤岱：解析中國制冷產業“民權現象”
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