繼高效節(jié)能平板電視和空調(diào)的推廣實(shí)施細(xì)則下發(fā)之后，財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部日前又正式下發(fā)節(jié)能產(chǎn)品惠民工程高效節(jié)能家用電冰箱、洗衣機(jī)、熱水器的推廣實(shí)施細(xì)則。至此，空調(diào)、平板電視、電冰箱、洗衣機(jī)和熱水器等五大類節(jié)能家電產(chǎn)品推廣實(shí)施細(xì)則已全部印發(fā)。分析人士認(rèn)為，這一系列政策涉及產(chǎn)品多、補(bǔ)貼范圍廣，凸顯了中央將“綠色消費(fèi)”理念融入擴(kuò)內(nèi)需戰(zhàn)略中的決心。然而，專家也表示，銷量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)證明了家電行業(yè)對于政策的依賴性過強(qiáng)，這一行業(yè)需要“斷奶”，早日走上內(nèi)生增長的道路。
中央:擴(kuò)內(nèi)需戰(zhàn)略要走“綠色”道路
近年來，中央就家電行業(yè)發(fā)展出臺了多項(xiàng)扶持政策，從2008年始，家電下鄉(xiāng)、以舊換新、空調(diào)節(jié)能惠民政策為拉動內(nèi)需、刺激消費(fèi)發(fā)揮了重要作用。此番涉及五大類家電產(chǎn)品的新政，又為這一行業(yè)發(fā)展和消費(fèi)增長注入了一針強(qiáng)心劑。
在當(dāng)前歐美債務(wù)危機(jī)影響下，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的步伐放緩。在外需市場持續(xù)萎縮的情況下，我國內(nèi)需市場亦不可避免地受到一定程度的沖擊，“十二五”時(shí)期擴(kuò)內(nèi)需戰(zhàn)略的實(shí)施面臨挑戰(zhàn)。因此，接續(xù)前三次家電扶持政策后密集出臺的此輪家電惠民工程，被解讀為中央對于當(dāng)前形勢下擴(kuò)內(nèi)需的又一重要手段。
“此次新政與以往最大的不同在于針對高效節(jié)能產(chǎn)品，今年可能將進(jìn)一步擴(kuò)大推廣范圍。”有業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，“十二五”規(guī)劃對一系列能耗指標(biāo)的硬性約束使得此項(xiàng)政策應(yīng)運(yùn)而生，“提倡綠色消費(fèi)、引導(dǎo)家電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級是中央作出這一輪政策安排的重要出發(fā)點(diǎn)。”
今年5月16日，國務(wù)院召開常務(wù)會議專門研究了促進(jìn)節(jié)能家電等產(chǎn)品消費(fèi)的政策措施，決定安排財(cái)政補(bǔ)貼265億元，啟動推廣符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的空調(diào)、平板電視、電冰箱、洗衣機(jī)和熱水器，推廣期限暫定一年。除此之外，國家還將安排22億元支持推廣節(jié)能燈和LED燈;安排60億元支持推廣1.6升及以下排量節(jié)能汽車;安排16億元支持推廣高效電機(jī)。計(jì)算下來，累計(jì)用于推廣節(jié)能減排消費(fèi)品的財(cái)政補(bǔ)貼達(dá)到363億元。
中國家用電器研究院院長邴旭衛(wèi)表示，“預(yù)計(jì)新政將拉動消費(fèi)超4000億元，實(shí)現(xiàn)節(jié)能1100多萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。”
對于“十二五”時(shí)期的擴(kuò)內(nèi)需戰(zhàn)略，家電行業(yè)只是其中的一部分。相關(guān)部委人士在接受新華社記者采訪時(shí)表示，近期出臺的一系列鼓勵(lì)節(jié)能減排產(chǎn)品消費(fèi)的新政，只是中央鼓勵(lì)和引導(dǎo)綠色消費(fèi)的前奏，未來還會有進(jìn)一步的引導(dǎo)政策出臺。
業(yè)界:市場迅速布局 加速優(yōu)勝劣汰
此輪以節(jié)能家電為重點(diǎn)加快實(shí)施的節(jié)能產(chǎn)品惠民政策下發(fā)以后，將給家電行業(yè)和相關(guān)企業(yè)的未來格局帶來怎樣的改變?記者了解到，隨著節(jié)能補(bǔ)貼政策的出臺，一些企業(yè)已經(jīng)迅速布局，市場上節(jié)能產(chǎn)品的比例有所上升。專家表示，此項(xiàng)政策能夠有效擴(kuò)大前期“叫好不叫座”的節(jié)能家電的推廣范圍，進(jìn)一步釋放企業(yè)和行業(yè)生產(chǎn)能力和技術(shù)儲備，或?qū)⒓铀偌译娖髽I(yè)優(yōu)勝劣汰進(jìn)程。
事實(shí)上，在家電下鄉(xiāng)、以舊換新等政策到期或退出試點(diǎn)之后，今年一季度，幾大類家電產(chǎn)品銷量均有不同程度的下滑。奧維咨詢(AVC)的數(shù)據(jù)顯示，2012年一季度，空調(diào)銷量同比下降32.1%，銷售額同比下降21.0%;冰箱銷量同比下降12.4%，銷售額同比下降7.5%;洗衣機(jī)銷量同比下降20.2%，銷售額同比下降0.1%;彩電銷量同比下降18.6%，銷售額同比下降24.5%。
國美電器近日宣布，將啟動10億元專項(xiàng)基金落實(shí)家電節(jié)能補(bǔ)貼政策。據(jù)了解，這10億元專項(xiàng)基金將用于節(jié)能補(bǔ)貼先行墊付，采取直降的方式補(bǔ)貼消費(fèi)者，而無需購買后再申領(lǐng)補(bǔ)貼金額。消費(fèi)者只需拿著身份證復(fù)印件，并簽署節(jié)能補(bǔ)貼承諾書即可現(xiàn)場享受補(bǔ)貼。國美電器稱，將進(jìn)一步調(diào)整節(jié)能產(chǎn)品采購占比，國美賣場黑電一級能效產(chǎn)品占比將超過90%，空調(diào)1-2級能效產(chǎn)品占比將超過60%，部分品牌銷售產(chǎn)品將全部實(shí)現(xiàn)節(jié)能化。
另一家電連鎖巨頭蘇寧電器亦宣布，先行斥資5億元墊付國家節(jié)能補(bǔ)貼，在第一時(shí)間執(zhí)行國家惠民工程節(jié)能家電補(bǔ)貼政策。據(jù)介紹，目前在國家政策補(bǔ)貼之外，用戶還可享受蘇寧綠色補(bǔ)貼、工廠促銷補(bǔ)貼等多重優(yōu)惠。
一位家電采購經(jīng)理表示，中央的鼓勵(lì)政策正在顯現(xiàn)成效，多數(shù)家電生產(chǎn)企業(yè)目前正在有計(jì)劃地停產(chǎn)或淘汰非節(jié)能減排產(chǎn)品，并加大對節(jié)能產(chǎn)品的研發(fā)和投產(chǎn)力度。
去年底頒布的《中國家用電器工業(yè)“十二五”規(guī)劃》中提出，到2015年末，我國主要家電產(chǎn)品能效水平要平均提高15%左右。據(jù)此，相關(guān)專家進(jìn)一步認(rèn)為，此番政策的出臺，或?qū)⒏膶懠译娏闶蹣I(yè)的格局。
區(qū)別于以往的家電下鄉(xiāng)和以舊換新政策，本輪政策將不再是所有家電企業(yè)的利好。專家表示，政策中的補(bǔ)貼方式將擴(kuò)大領(lǐng)軍企業(yè)的競爭優(yōu)勢，進(jìn)一步加劇市場的優(yōu)勝劣汰。“只有那些具有高能效產(chǎn)品大規(guī)模生產(chǎn)能力的企業(yè)和品牌才能成為本輪政策支持的最大受益群體。”
“家電產(chǎn)業(yè)節(jié)能技術(shù)升級的格局將會改變。”甲春秋傳媒機(jī)構(gòu)策略總監(jiān)、著名家電產(chǎn)業(yè)觀察家劉步塵認(rèn)為，今年家電行業(yè)整體下滑態(tài)勢明顯，此次政策將會對產(chǎn)業(yè)回暖起到一定的刺激作用。他預(yù)測今年家電產(chǎn)業(yè)的增長率將達(dá)5%—10%。
專家:家電行業(yè)需要“斷奶”成長
從近幾年拉動消費(fèi)政策的效果來看，家電行業(yè)確實(shí)是最大的受益者。然而，在今年上半年的“政策空窗期”，這一行業(yè)迅速慘淡下來，不能不說對政策有些過于依賴了。
劉步塵認(rèn)為，在國內(nèi)需求疲軟的情況下伸出政策援助之手，短期內(nèi)固然能促進(jìn)家電產(chǎn)品銷售、改善家電企業(yè)經(jīng)營，但從長期來看，家電行業(yè)不應(yīng)該靠政策刺激維持生存。
更有媒體擔(dān)心說，“大樹底下好乘涼，盡管整體消費(fèi)形勢不好，但在輪番的補(bǔ)貼政策拉動下，企業(yè)只需要跟著政策宣傳造勢，就能讓消費(fèi)者掏腰包。時(shí)間長了，恐怕再沒有企業(yè)會在‘練內(nèi)功’上下功夫了。”
溫室里的花朵無法抵御寒風(fēng)烈日的侵襲，長期靠政策扶持的國內(nèi)家電行業(yè)和企業(yè)也難以贏得全球競爭。“政策決定市場”絕對不是一個(gè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的正常狀態(tài)，看來，國內(nèi)家電行業(yè)還是需要“斷奶”成長。
專家表示，即使沒有政策的出臺，家電行業(yè)仍然可以采取很多的策略，走“內(nèi)生增長”道路。對于家電生產(chǎn)企業(yè)來說，持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新和品牌打造應(yīng)當(dāng)是不變的主題。“這兩年所謂的新型家電產(chǎn)品其實(shí)只是在外觀上下下功夫，很多新技術(shù)都是停留在宣傳概念上。長此以往，我們不僅承擔(dān)不起‘創(chuàng)造’大國的重任，‘制造’大國的頭銜恐也難保。”有專家不無擔(dān)憂地說。
而對于家電零售企業(yè)，無論是在中央政策到期后由企業(yè)再做一個(gè)類似的延續(xù)，或是抓好節(jié)慶主題開展?fàn)I銷，甚至為消費(fèi)者提供定制化的服務(wù)，也都可以避免“政策到期了，下一個(gè)何時(shí)來?”的尷尬和觀望。
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本文標(biāo)題：補(bǔ)貼新政力推綠色消費(fèi) 家電業(yè)需斷奶成長
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