醞釀兩年之久的《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》自今年1月1日起正式實施，但最引人注目的兩個配套政策，“廢棄電器電子產品處理目錄”和“廢舊電器電子產品處理基金”的詳細內容仍是未解之謎。
據參與制定《條例》的中國資源綜合利用協會廢棄電子電器工作委員會副秘書長田暉最近表示，目前“廢棄電器電子產品處理目錄”仍在進一步的協商修訂中。在目錄出臺后，廢舊電器電子產品處理基金等其他配套措施才會陸續落實。屆時，將對生產企業征收一定的處理費用以補貼回收企業。
目前，業界爭論最多的有三個問題：收費怎么收?收多少?補貼怎么補?由于此前沒有可供參考的標準，這些問題都懸而未決。
收費標準一議再議
對于家電企業來說，遲遲未決的廢舊家電回收補貼辦法已成心頭之慮。不少家電企業負責人表示，“此前就從媒體上了解到廢舊家電回收一事，但企業目前還沒有接到相關的通知和文件，具體交費的標準、細則都不清楚，還是按照原來的工作流程在走。”
其實，作為標準的制定方——廢棄電子電器工委會也一直糾結不已。田暉告訴記者：“標準討論稿已經作了好幾次修改，就是收費辦法很難取得共識。”據悉，目前初步確定的收費標準設定在10—20元之間，而回收拆解商的補貼標準則在70—100元間。同時，對企業生產綠色環保產品的收費優惠則被取消。
業內人士稱，考慮到推動整個政策的長期可持續執行，增加了回收費用的征收額度。其中，空調和洗衣機的收費較少，而彩電和電腦的收費最多。
對于處理基金遲遲不能出臺的原則，中國家電協會的相關人士透露，“當前國家為了拉動內需，并不愿意給企業增加太多的成本壓力。但為了拆解回收產業的未來發展，則必須要向生產企業征收，這樣一來企業的負擔又很重，一度讓政策制定者們也很糾結。”
鼓勵生產企業自己回收
記者了解到，即將在3月份正式出臺的收費準則，將采取“多回收模式”，改變此前由專業的第三方公司回收的“一刀切”做法。
據悉，業內已經達成“鼓勵生產企業參與產品的回收、拆解和再使用，并對達到一定回收數量標準的生產企業免收回收費用”的意向。
而對于“回收無利可圖”的說法，有關專家表示，廢舊家電中包括金屬、塑料、玻璃等材料，像電視機，玻璃占53%，鐵、銅、鋁占16%，冰箱、洗衣機的有用價值都在50%以上;電腦、手機等產品還有許多貴重金屬和稀有金屬，芯片電路板上還含有一定的黃金等，企業是有利可圖的。
據悉，TCL、長虹等企業此前已經專門成立專業的環保回收公司，其中TCL還在天津打造綠色環保回收產業園，旨在把握這一領域的機會。此外，目前已有廣東的幾家空調企業正在積極籌備，組建專業的回收拆解企業，意在產品回收領域分一杯羹。
技術設備比較緊缺
當前，擺在國內所有廢舊電器電子產品回收拆解企業面前的最大難題，除了企業的日常經營中隨時可能遭遇的虧損和無貨可拆，更大的問題則是來自于技術經驗和專業設備的缺失。
2009年6月，國務院決定在北京、長沙等10個城市推出家電“以舊換新”政策試點，并于2010年6月在全國范圍內全面推廣，對消費者購買五類家電給予10%的銷售補貼，淘汰家中的廢舊家電。
政策實施1年多來，遭遇最大的問題則是很多消費者家中的廢舊家電回收不及時，而很多拆解企業則抱怨回收的產品太多，生產線根本來不及拆解、回收再利用。一方面是對廢舊產品的物流運輸體系沒有專門建立起來，另一方面則是專業的環保拆解人員和設備的缺乏，很多企業拆解后的處理和二次利用則面臨較大考驗。
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本文標題：懸念多多 廢舊電器回收“摸石頭過河”
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